威尼斯网站手机版下载 教育新闻 有的中型Mini学子暑期课业担负难题追踪

有的中型Mini学子暑期课业担负难题追踪



  ■“新华视点”记者 刘敏 章苒 沈洋

义务教育是一国教育的基础,事关国家发展和民族未来。为了保障亿万少年儿童健康成长,办好人民满意的教育,日前,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这是我国新时期义务教育的纲领性文件,对全面提高义务教育质量将起到重要作用。
自古以来,中国就是一个重视教育的国度。“少小须勤学,文章可立身”“万般皆下品,惟有读书高”这类格言广泛流传。在传统社会,读书往往等同于受教育。一个家庭只要有一个比较聪颖的孩子,总是千方百计地让其接受教育,期望能够靠读书出头。在长期形成的高度重视教育的环境中,读书至上的观念在当代仍然深入人心,家长对孩子的教育期望值普遍很高。
当高考指挥棒向下延伸,义务教育阶段学校也变得高度重视考试。从小学一年级开始课业负担就不轻,各种公开和隐形的成绩排名大行其道。一个家庭只要有一个孩子读中小学,家长往往就不得安生。现在不少小学低年级的作业,完全靠学生自己,根本完不成,家长通常要花费许多时间和精力跟孩子一起做。《意见》提出“杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业”,确实指出问题的症结所在。
现在许多中小学往往每周都有考试或者类似于考试的作业测验,甚至三天一小考,每周一大考。《意见》规定要“从严控制考试次数,考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际,考试成绩实行等级评价,严禁以任何方式公布学生成绩和排名”。减少考试的负担,为的就是减少考试的频率和压力,避免由考试领导教学。
《意见》在“完善招生考试制度”部分还指出,“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生”“高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式”“稳步推进初中学业水平考试省级统一命题,坚持以课程标准为命题依据,不得制定考试大纲,不断提高命题水平”。这些规定和办法与高考改革相衔接,目的是减轻中小学生的考试负担,减轻课业负担。
不过,我们应该认识到,现今中国社会的多数家长除非迫不得已,一般都不愿让孩子失去升学机会。父母对孩子读书成长的期望很高,在督促子女学习方面往往不切实际。现在中小学生的学习和升学压力不只来自于学校,有些也来自于家长。当初中改为划片就近入学之后,小学师生的课堂教学压力会有所减轻,但许多家长却要求学校对孩子多加管教,或在晚上及休息日另找家教补习。
在高度重视子女教育的社会文化氛围中,要减轻学生的负担和压力不易。从长远来看,或要逐渐淡化过度重视升学考试、名牌大学的教育价值观。
《意见》规定“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生”“落实优质普通高中招生指标分配到初中政策,公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生”,这些都是很好的政策,不过最重要的是落实,尤其是现在一些地方不少民办学校跨区域招生,或者用很高的薪酬将优秀教师挖走,对公办义务教育形成了巨大的冲击,理应对其进行认真审视。

本报讯为挤进优质学校,中小学生不得不参加五花八门的学科竞赛;学校常不顾孩子的身心健康和政府禁令,想方设法组织学生集体补课……针对各种违背教育规律、加重学生课业负担的情形,2010年1月1日起施行的河北省实施义务教育法办法从多方面规定了减轻学生课业负担的具体措施。办法规定:学校不得采取考试、测试、面试等形式招收学生,不得以各种竞赛成绩、奖励、证书作为招生入学的依据,不得附加条件接受或者拒绝接受适龄儿童、少年入学。县级以上政府及其教育行政部门也不得向初中学校下达升学指标,不得将升学率作为评价学校和教师教育教学质量的唯一标准。

中小学生课业负担过重已成为社会普遍关注的问题。昨日下午,中小学校长首先行动起来。100余位省内知名中小学校长向社会发出倡议减轻学生过重课业负担。他们希望能确保学生每天锻炼1小时,确保学校不在法定节假日、寒暑假和周六日组织集体补课或变相上课,鼓励开展“无工作日”及“弹性作业”的实践探索。

中小学生减负减了多年,为啥收效甚微?12月10日,省教育厅相关负责人在接受陕西省政府门户网站访谈时,分析了中小学生减负难的症结所在。认为学生减负还需政府、学校、家长三方的努力。表示陕西将定期公布中小学生课业负担监测指数。
■应试教育是学生减负难最主要原因
针对网友提出的减负难问题?省教育厅副厅长王海波表示,近几年从中央到地方,出台了很多减负政策,但效果不太明显。他分析,减负难的症结主要有三个。首先是应试教育的问题。中考高考的存在导致学校只有让学生考取好的成绩,才能赢得家长认可,一些地方政府也往往把学生升学率作为评价学校的标准,因此,学校只有通过增加学生的作业和补课,千方百计提高成绩。这是目前学生课业负担过重的最主要原因。
其次是家长配合问题,教育部门实施减负举措,不让学校补课,一些家长反而给孩子报名在校外补课。第三是减负措施的执行力度落实不够问题。
■1.4万名教师轮岗促进教育均衡
省教育厅相关负责人介绍,为从根本上治理中小学生过重课业负担问题,陕西除了加强“监查”,今年还出台了一系列政策,缩小城乡区域之间办学水平差距,促进义务教育均衡发展。
省教育厅基础教育一处处长王彬武说,从今年起,陕西在义务教育阶段,推行校长、教师交流轮岗制度。交流轮岗是双向的,不仅优质学校教师到薄弱学校帮扶,薄弱学校教师也到优质学校跟班学习。目前全省义务教育学校已有1533名校长、1.4万名教师参加了交流轮岗,其中有3844名县级以上教学能手。
■陕西将定期公布学生课业负担监测指数
访谈中,有网友提出“教育部门能否对学生课业负担情况有测评指标,定期公布,这个可以实现吗?”王海波对此建议表示赞同,他说,2011年根据教育部的要求,根据各省的经验,省教育厅已经在全省建立了中小学生监测指标,并向各市教育局下发了方案,将学生作业量、违规补课、考试管理,包括学生休息和锻炼时间,还有招生秩序,教学教辅使用都列入监测指标。每项指标都有重点,要求各市县一定要对学生进行这样的监测,目前这项工作还处于试点阶段,还需要进一步完善。下一步我们还要做一些相应工作,推动测评工作定期开展,数据定期公布。
■不允许老师让孩子到课外辅导班补课
针对有网友提出的,个别老师教学中在课堂上讲一半,留一半放到自己的课外辅导班讲的做法,省教育厅副厅长王海波表示,省教育厅有明确规定,在职教师不得办课外辅导班,也不能参与校外培训机构组织的文化辅导。教育部门一旦发现会对老师进行严肃处理。
■保持必要的作业量是必须和合理的
针对网友提出的能否彻底取消孩子课外作业的问题,省教育厅基础教育一处处长王彬武说,作业是巩固学生学习知识的重要手段,不能因噎废食把所有作业去掉,有一定作业量是合理的,也是必须的。义务教育段有严格规定,小学一二年级不能留书面作业,小学其他年级作业量不能超过1小时,初中作业量不能超过2小时。
■义务教育禁止分重点班和普通班
针对部分家长反映的个别学校分重点班的问题,王海波副厅长表示:国家规定,在义务教育阶段,小学和初中都不能设重点校、重点班。特别是2007年以后,严格控制在小学和初中设立重点班和重点校,一直是这么做的。如果哪个小学或初中设立重点校、重点班,欢迎向我们举报,一定会查处。

  刚刚结束的暑期对于一些中小学生而言,也许是轻松愉快的,而对另一些学生而言,却是紧张而忙碌的,仿佛暑假还没有开始就结束了。由于暑期作业、课外辅导班等接踵而至,让不少“被绑上战车”的孩子身心疲惫。

办法还规定,学校和教师不得以任何名义占用节假日和休息时间组织学生上课或者集体补课,不得要求或者统一组织学生参加各类学科辅导、学科竞赛活动。县级以上教育行政部门和学校应严格执行国家和本省制定的义务教育课程方案和课程计划,不得随意增加或减少教学时间,并按照省人民政府教育行政部门关于中小学学期、寒暑假和作息时间的规定,控制学生在校学习时间。

本次活动由广东省中小学联合会主办。省中小学校长联合会会长、华南师范大学基础教育培训与研究院院长吴颖民表示,当前中小学普遍存在补课多、考试多、作业多等现象,学生睡眠时间少、课业负担过重、体质健康状况下降等问题日益严重,不仅与素质教育的目标和宗旨相违背,而且不利于教育发展方式的切实转变和“立德树人”教育目标的实现。

责任编辑:殷誉玮 审核:岐山

  作业负担重 题海茫茫

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他认为,课业负担过重,教育优质资源不足是关键性因素。在有限的供给范围内,家长[微博]们激烈的争夺愈演愈烈。学校的课程设置中,课程量大的同时难度加深,而学校仅以课程的平均分和优秀率作为评价指标。一句“不要让孩子输在起跑线上”的标语也在误导学生和家长。学习是一个漫长的长跑活动,在起跑线就开始加速甚至冲刺会使学生负荷过重。

  这是北京市一个“小升初”学生的暑期作业“账单”:

减轻学生课业负担的8个倡议:

  语文、数学、英语近200套习题,每套平均用时1小时;以上主课各一本暑期作业,完成一本约需半个月;8篇作文,平均每周2篇多;2篇读后感,每篇需引用6处原文;参观一处人文场馆,写一篇考察报告……

1.牢固树立“健康第一”思想,引导学生养成良好的作息、饮食、锻炼、用眼习惯,大力开展“阳光体育”,确保学生每天锻炼1小时,加强和改进学生心理健康教育,促进学生身心健康发展。

  今年12岁的宋晓宇这个暑期过得并不轻松,为完成以上作业,他每天朝九晚五地跟妈妈一起去单位“上班”,有时晚上还要“加班”。日记里,晓宇郁闷地写道:“作业太多,真没意思。”

2.确保学校不在法定节假日、寒暑假和周六日组织集体补课或变相上课。

  近年来教育部门“减负”文件和通知频出,对学期内学生作业量和上课时间作了严格规定。然而,学校方面总有办法增加学生的学习时间,至于寒暑假期间该给学生布置多少作业,老师自主性比较大。

3.倡导教师根据中小学生年龄和学段的特点,科学合理布置作业,鼓励开展“无工作日”及“弹性作业”的实践探索。

  北京石景山银河小学语文陈老师告诉记者,小学生假期作业通常有3套基本习题,这个数量对于学生并不多。但各科老师一般都会根据本科课程进度布置额外的作业,有些还会给学生推荐配合课外辅导班的教材,这样一来学生的“总工作量”就会很大。

4.引导教师进行“轻负担高质量”的教学实验,树立“多把尺子”衡量学生的教育评价观,重视培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

  陈余新是南京市金陵中学实验小学的学生,今年他的作业中多了一项“暑假生活课程行动”,虽然只有薄薄12页纸,但每一个章节都包含了阅读、练字、探亲访友、综合实践等内容。他说:“作业看起来很轻松,但做起来很费劲,暑假作业在开学前一天才完成。”

5.牢固树立办教育教师为本的观念,关注教师专业发展,通过提升教师队伍整体素质,提高教育教学质量。

  陈余新的家长告诉记者,这些内容对于一个中学生来说也许并不困难,但是对于一个才9岁的孩子,出门实践又要拿电脑,又要拿相机确实有难度。素质教育的创新我们表示欢迎,但要求小孩子“一口吃个大胖子”的确不现实。

6.严格执行教育部(微博)关于禁止中小学生在职教师从事有偿家教的相关规定,加强教师队伍的师德建设。

  补课压力大 疲于“赶场”

7.加强家校合作,搭建家校沟通平台,积极探索家校合作的长效机制,引导家长树立正确的成才观,为孩子健康成长营造良好的环境,切实增强家校教育合力。

  8月28日的北京市某高中一间教室里,30多名学生正在预习高三数学,嗡嗡旋转的电扇不敌闷热的天气,个别学生昏昏欲睡。文科学生王恒告诉记者:“这是暑期学校补课的最后一天,同学们虽然疲于‘应对’,但不敢懈怠,有时候真想体验‘退休’是什么感觉。”

8.密切学校和社区间的联系,加强学校教育与社会生活实践的联系,为学生提供更为广阔的成长空间

  眼下各地的暑期培训班已成常态。强化班、冲刺班等随处可见。很多中小学生前脚从学校门出来,后脚又踏进了补习班的门,暑期培训班课程成了一些学生的必修课。

教育将于6月28日上午在北京语言大学举办“2014北京国际高中大型公益择校说明会”,届时将有30余所知名公办学校国际部、国际高中与家长学生一对一交流,报名电话:18501341139
活动详情:

  北京市东城区一名高中英语老师坦言,暑期比上班还忙。工作7年的她每年都在外面的补习班带课,平均每个假期教二十来个学生。而她在学校所带的班级几乎一半的孩子暑期“开过小灶”。

  记者在采访中了解到,目前小学生补课普遍集中在语文、数学、英语和奥数上,而奥数是最令学生“头疼”的一道坎。一些地方的重点初中用奥数成绩作为招生标准的一项,部分学生甚至为此同时上两三个补习班,这种单是为了升学而学习的现象较为普遍。

  除了“传统”意义上的课程补习,一些地方还出现了新的补课内容,比如越来越多的中学生参加了体育集训班,为来年的中考体育测试备战。在杭州,根据相关规定,中考体育考试有三次机会,学生可以在跳远、跳绳等项目中自主选择,按最高分录取。与文化课相比,从体育上提高成绩似乎成了一条升学捷径。

  杭州市教育局相关负责人对记者说:“我们的初衷是为了让学生提高身体素质,减轻应试压力,结果事与愿违。体育成了应试教育的一部分,最后成了学生的新负担。”

  学生“减负”不能流于空谈

  暑期本是孩子放松娱乐、丰富课外知识的时间,而长期以来的升学压力让暑期偏离了本身含义。一个辛苦学期的结束却意味着另一段辛苦学习的开始,不少孩子身心俱疲。

  令人费解的是,“减负”年年提,“增负”年年有。许多地方明令禁止中小学组织学生集体补课,但实际情况大相径庭,特别是那些面临“小升初”和“中考”的学生。

  究其原因,大概有家长对孩子“金榜题名、仕途高升”的愿望,有孩子们对竞争社会“适者生存”的无奈,最根本的还是“唯考分论”的因素。采访中一位老师直言不讳:“现行以考试衡量学生的制度不改变,‘减负’就是一句空谈。”

  应试教育催生了“唯考分论”,在这种考试制度下,一些家长对于孩子自身的全面发展很难兼顾。一位初三学生的家长傅先生说:“孩子本可在擅长的领域有所发展,但分数至上的评价标准在主导着他们。更让人担心的是,孩子们逐渐习惯了这种紧张的、不间断的学习生活。”

  近日实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,将通过“改革考试评价制度和学校考核办法”等方式为学生“减负”。对于升学压力导致学生课业负担加重的原因,教育规划纲要提出改革措施:各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

  对此,熊丙奇教授指出,要切实减轻应试教育造成的学生负担,不但要从体制上扭转目前“唯分数论”的应试教育局面,还要推行对学生的综合、动态的多元评价体系。素质教育不是一句空话,“减负”不能仅仅是一个“愿景”。

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